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                2019年负面清单∮公示
                发布时间: 2020- 06- 16 11:01 浏览次数:

                严格落实“全国一张清︼单”管理模式。坚决维护市场准入负∩面清单制度的统一性、严肃性和权威性,确保“一单尽列、单外无单”。引导各类市场主体和市、县行政机关对市场准入负面清〖单制度的了解,熟悉清单事项措施,正确理解使用①清单。特公示由国家发改委和国家商务部联合印→发的《市场准入负面清单(2019年版)》

                  

                一、《市场准入负面清单(2019年版)》包含禁止▲和许可两类事项。对禁止准入事项,市场主▽体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续▓;对许可准入事项,包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等,由市场主体提出申请,行政机关依法依规做出是否予以准入的决定;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体∮皆可依法平等进入。

                二、针对非投资经营活动的管理ぷ措施、准入╳后管理措施、备案类管理措施(含注册、登记)、职业资格类管理措∩施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对自然保护区、风景名胜★区、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施▽等不列入市场准入负面清单,从其相关规定。法律、法规、国务∑院决定等明确设立,且与市场①准入相关的禁止性规定,在△清单附件1中列出,以便市场主体参考。

                三、列入清单的市场准入管理々措施,由法律、行政法规、国务院决定或地方性法●规设定,省级人民政府规章可设定临时性市场准入管理措施。个别设立依◥据效力层级不足且确需暂时列入清☆单的管理措施,应尽快完善立法程序,并以加★形◥式在清单中标明。

                四、《产业结构调整指导目♂录》《政府核准的投资项目目『录》及地方国家重点生态功能区和农产品主产区产业准入负面清单(或禁止限制》目录)纳入市场准入◢负面清单。地方按照党中央、国务院要求制定的地方性产业结构禁止ξ准入目录,统一纳入市场准入负面清单。其中,《产业结构调整指导目录》部分管理措施有调整,在清单附件2中列出;《政府核准的投资项目目≡录》直接在清单中列出;地方对两个目录有细化规◤定的,从其规定。

                五、未经国务院授权,各地区、各部门不得自行发布市场准入性质的负面清单。因特殊←原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可实╲时列入清单。牵头部门应及时做好市场准入负面清单的变更调整〒工作。

                六、我国参加的国际公约、与其他国家签署的双多边条约、与港澳台地区达成的相关卐安排等另有规定的,按照相关规定执行。涉及跨界河流※水资源配置调整的重大水利项目和水电站、跨∏境电网工程、跨境输气管网等跨境事项,应征求外事部门意见。

                七、为保护公共道德,维护公共▃利益,有关部门依法履行对文化领域和与文化相关新产业的市场准入政策调整和规制〓的责任。

                八、市场准入负面清单未直接列出的地方对市场ζ 准入事项的具体实施性措施且法律依据充分的,按其规定执行◇。

                九、本清单由国家发展改革委、商务部会同有关部门负责︽解释。

                1:市场准入负面清单(2019年版)——禁止准入类.pdf

                2:市场准入负面清单(2019年版)-许可准入类︻.pdf

                附件3:市场准入负面清单(2019年版) 附件1-1.pdf

                附件4:市场准入负面清单(2019年版)附件1-2 与市场准入相关的禁止性规定.pdf

                附件5:市场准入负面清单(2019年版)——附件2.pdf